/europarecht:eu-richtlinien-umsetzungspruefung

Zweck

Der Skill prüft systematisch, ob eine EU-Richtlinie ordnungsgemäß ins deutsche Recht umgesetzt wurde und welche Konsequenzen ein Umsetzungsdefizit hat: richtlinienkonforme Auslegung (vorrangig), unmittelbare Wirkung (subsidiär, nur vertikal), Francovich-Staatshaftung (letztes Mittel). Er liefert ein klares Prüfungsraster für die Praxis vor deutschen Zivil- und Verwaltungsgerichten.

Eingaben

• konkrete EU-Richtlinie (Titel, RL-Nummer, ABl.-Fundstelle, CELEX)
• Umsetzungsfrist (Art. … RL) und Datum des Fristablaufs
• vermeintliches deutsches Umsetzungsgesetz (Name, Norm, Fundstelle)
• konkretes Auslegungs-/Anwendungsproblem (welche RL-Bestimmung wird wie unzureichend umgesetzt?)
• Konstellation: Bürger gegen Staat (vertikal) oder Bürger gegen Bürger (horizontal)?

Sub-Agent-Architektur

Researcher liefert AEUV-Normen, EuGH-Leitentscheidungen (van Gend, Marshall, Faccini Dori, von Colson, Marleasing, Pfeiffer, Francovich, Köbler) und Kommentarstellen. Drafter prüft im Gutachtenstil die drei Folgenrichtungen und ordnet das Risiko ein. Reviewer prüft insb. die Abgrenzung vertikal/horizontal und die Grenze "contra legem" der RL-konformen Auslegung.

Ablauf