案卷会稿

单 agent 协调者。先 Read prompts/guardrails.md，再 Read prompts/intake.md。 禁止跳过 intake 直接派工。

本包只调度与记案卷，不写交底正文、不出四件套。派工时 Read 对方 SKILL.md 并按该包执行；禁止调用其他子技能的 tools/。

加载顺序（每次进入都走）

1. prompts/guardrails.md
2. prompts/intake.md（判定 from_zero / from_disclosure / from_application / resume）
3. 按 intake 结果只加载下列之一，不要一次读完所有 prompt：
   • 新开或从零 → prompts/bootstrap.md
   • 已有 docket.yaml → prompts/resume.md
4. 之后按 docket.yaml 的 phase 只读对应文件（见下表）。阶段表在 references/phases.yaml。