NSFC 预算说明书生成器

先做适用性判断

• 如果用户没有指定工作目录：立即暂停，先让用户给出工作目录。
• 如果用户只是问“预算怎么写/有哪些原则”，直接回答或给建议，不启动本 skill。
• 如果用户是 2026 青年 A/B/C 且场景属于包干制：先明确提醒“通常无需预算说明书”；只有在用户明确说明是历史模板、特定单位要求或预算制场景时才继续。

必要输入

优先让用户按 skills/nsfc-budget/references/info_form.md 提供。最少要拿到：

• 工作目录（必需）
• 标书正文或其它材料
• 项目类型：general | local | youth
• 预算口径：至少说明“这是申请总额”还是“这是需要解释的直接费用口径”

若用户没给全，按下面规则处理：