go-backend-dev-harness：初始化文档导航

将当前功能的文档清单（计划、架构、操作手册、测试记录、评审记录）写入 tasks/todo.md 的 ## 参考文档 小节，供后续开发流程按名查文。

步骤 1：确保 tasks/todo.md 存在

不做任何前置判断，直接执行：

mkdir -p {project_root}/tasks
[ -f {project_root}/tasks/todo.md ] || printf '# Todo\n\n## 参考文档\n\n' > {project_root}/tasks/todo.md
grep -q '^## 参考文档' {project_root}/tasks/todo.md || printf '\n## 参考文档\n\n' >> {project_root}/tasks/todo.md

执行完成后，tasks/todo.md 必定存在且含有 ## 参考文档 小节。

步骤 2：确定功能文档目录